Lokal politik och demokrati

Forskning om politik och demokrati i Sveriges kommuner.

Lokal politik och demokrati är ett kunskapsfält vid Centrum för kommunstrategiska studier (CKS). Här studerar vi valdeltagande och väljarbeteenden, politiskt deltagande, förtroendevaldas villkor, rättssäkerhet och korruption, politisk styrning, koalitionsbyggande, polarisering, tillit och ansvarsutkrävande.

Det här är angelägna ämnen som rör demokratins kvalitet i varje svensk kommun. Den svenska demokratimodellen befinner sig under starkt omvandlingstryck som till stor del måste hanteras lokalt.

Sedan 1990-talet har de politiska partierna tappat mängder med medlemmar samtidigt som uppdragen ökat i komplexitet. Det har både gjort det svårare att hitta uppdragsvilliga kandidater och svårare att rusta sina kandidater inför de komplexa uppdragen. Svårigheterna förstärks av att folkvalda i allt större utsträckning utsätts för hat och hot.

De lokala partisystemen har fragmenterats. Nya partier har vuxit i styrka och utmanat de etablerade. Detta medför förändringar i parlamentariska styrkeförhållanden, vilket förändrar koalitionslogik samt, förutsättningarna för oppositionen. Ändrad syn på självstyrelse och ändamålsenlig kommunstorlek, liksom ändrade relationer mellan kommuner, regioner och stat påverkar också förutsättningarna för lokal politik och demokrati. Inom kunskapsfältet intresserar vi oss för hur dessa förändringar påverkat förutsättningarna för politisk styrning, ansvarsutkrävande, rättssäkerhet och lokal demokrati liksom hur olika dessa utmaningar slår i växande storstadsregioner kontra krympande glesbygd.

Lokalpolitikens förutsättningar

Demokratifrågor omfattar allt från partiernas förmåga att attrahera partimedlemmar till förtroendevaldas villkor att fullgöra sina uppdrag, samt i vilken utsträckning makt och uppdrag koncentreras till allt färre personer. Vi ställer också frågor om delaktighet och inflytande vid sidan om den representativa demokratins kanaler. Vi intresserar oss också för om kommunalt beslutsfattande upplevs som opartiskt och rättssäkert, samt i vilken utsträckning kommunernas sociala kitt håller samman – hur ser tilliten ut mellan människor, hur ser medborgarnas tillit till kommunerna ut, finns spänningar mellan centralorter och deras periferier och hur kan detta variera mellan kommuner?

Förtroende och ansvarsutkrävande

Svenskarnas förtroende är lägre för institutioner och politiker på kommunnivån jämfört med riksnivån. Sverige avviker därmed ur ett internationellt perspektiv. Fall av oegentligheter och välfärdsbrottslighet avslöjas regelmässigt i kommunsektorn, vilket gjort det angeläget att analysera förutsättningar för opartiskhet och rättssäkerhet. De avslöjande skandalerna och affärerna är relaterade till förutsättningar för ansvarsutkrävande i kommunpolitiken. Hur media fyller sin roll som granskare av kommunpolitik är centralt i sammanhanget. Ökad förekomst av mellankommunal samverkan, allt fler kommunala bolag och nätverksstyrning utmanar också den kommunala demokratin. I kunskapsfältet intresserar vi oss för hur ansvarsutkrävande säkerställs under dessa villkor.

Pågående forskning

Ett urval av projekt

Dolda band och dunkla intressen? Om samspelet mellan politik, lobbying och korruption i kommuner 

I det här projektet analyseras kommunpolitiker som, parallellt med politiska förtroendeuppdrag, har engagemang eller roller i PR-/konsultbyråer, företag inom samhällsfastighetsbranschen samt företag som erbjuder offentligt finansierade välfärdstjänster. Vi studerar ämnet i svensk kontext, ett av världens mest decentraliserade länder.

Överlappande lojaliteter av det slag vi undersöker kan vara mycket riskabla då företag kan nyttja dessa individer för att påverka utfall. Som följd av att viktiga värden står på spel, är det avgörande att de politiska institutionerna förmår värja sig mot olika sorters otillbörlig påverkan från särintressen, samt att det finns adekvata mekanismer för granskning och ansvarsutkrävande.

Mot denna bakgrund är syftet med projektet är tvåfaldigt: 1) att kartlägga förekomsten av så kallade "svängdörrsindivider" som på en och samma gång verkar som kommunpolitiker och har uppdrag i konsultföretag, samhällsfastighetsbranschen eller i välfärdsföretag; 2) estimera de ekonomiska effekterna av dessa engagemang både för dessa individer och för företagen de representerar.

Projektbeskrivning

Tidsperiod: 2026-2028
Ansvarig forskare vid CKS: Gissur Ó Erlingsson
Finansiär: Vetenskapsrådet

Effekten av segregation och sociala nätverk på vaccinskepsis

Pandemier utgör ett globalt hot och de sociala och ekonomiska konsekvenserna av COVID-19 pandemin är omfattande. Vaccinering är det överlägset mest effektiva sättet att förebygga och bekämpa pandemier men det förutsätter att en tillräckligtstor andelavbefolkningen vaccineras.En vaccinationsprocess som når ut till alla grupper i samhället är därmed av avgörande betydelse för pandemibekämpning.

I projektet ämnar vi undersöka hur väl olika vaccinationsprogram når ut i områden med olika grad av utsatthet, samt hur vaccinmotstånd spridsmellan individerinom och mellanolikasocialasammanhang som arbetsplatseroch familjer.Dettagörvigenom att kombinera registerdata med information från svenska vaccinationsregistret. Genom avancerade statistiska modeller kan vi dels undersöka kausala effekter, dels predicera hur vaccinationsgraden för olika grupper förändras av olika politiska initiativ och samhällsförändringar.

Projektbeskrivning

Tidsperiod: 2022–2026,
Ansvarig forskare vid CKS: Richard Öhrvall
Finansiär: Vetenskapsrådet

Geografisk samhällspolarisering och flyttmönster

Projektet är en fortsättning på projektet Ett polariserat samhälle? Hur nationell och lokal urbanisering formar Sverige. Syftet är att fortsätta studera geografisk polarisering i ett nationellt och lokalt perspektiv och att ytterligare bättre förstå förändringar över tid.

Projektet innefattar bland annat en ny, stor enkätundersökning som riktas till samma personer som deltog i det tidigare projektet. Detta i syfte att undersöka förändringar i politiska beteenden, deltagande, värderingar, tillit och trygghet, men även att få större kunskap om vilka som väljer att flytta från städer till landsbygd och vice versa. Projektet innefattar även en undersökning av vilka politiska frågor som avhandlas i kommunfullmäktige för att se om dessa skiljer sig mellan stad och land.  

Tidsperiod: 2025–2027
Ansvarig forskare vid CKS:
Richard Öhrvall och Gissur Ó Erlingsson
Finansiär: Länsförsäkringars forskningsstiftelse

Lokal och regional mediebevakning 

Goda förutsättningar för ansvarsutkrävande är en förutsättning för en väl fungerande representativ demokrati. Detta gäller förstås även för den lokala nivån. För att medborgarna ska kunna skaffa sig en bild av hur en kommun eller en region fungerar och de politiska beslut som fattas där, behöver de ha tillgång till information hur den lokala och regionala politiken fortgår under en given mandatperiod.

I föreliggande projekt intresserar vi oss för hur mycket information som invånarna i en kommun kan få tillgång till genom olika lokala informationskanaler. Vi studerar också vilken sorts information som tillgängliggörs av kommunerna själva. Frågan är viktig då medierna utgör en viktig del av demokratin, både som granskare och som informationskälla. Men ett förändrat medielandskap har medfört att utbudet av informationskällor har förändrats till att till stor del verka på digitala plattformar, särskilt för yngre generationer. Tidigare studier har till stor del granskat traditionella medier som dagspress, radio och tv för att studera lokala medielandskap och deras roll i den lokala mediala rapporteringen. Men i den här studien ingår således fler och andra typer av informationskällor för att inkludera den digitala sfären. På vilket sätt bidrar de här olika mediekällorna till att de lokala invånarna får tillgång till information om den verksamhet och de politiska beslut som fattas i kommunerna och regionerna? Det är den centrala frågan i det här forskningsprojektet.

Tidsperiod:
2021–2026.
Ansvarig forskare vid CKS: Johan Wänström

Lokala toppolitikers arbetsmiljö och hälsa: Vägar till ett mer hållbart uppdrag

Forskning visar att toppolitiker i rikspolitiken upplever högre stressnivåer jämfört med högt uppsatta näringslivschefer. Med tanke på hur viktigt det är att attrahera kompetenta individer till ledande politiska uppdrag och att dessa väljer att stanna kvar och förmår hålla huvudet kallt i tuffa beslutssituationer, stämmer uppgifterna till eftertanke. Projektet har sitt fokus på lokala toppolitiker, en population som hittills inte studerats ur ett arbetshälsoperspektiv.

Den övergripande forskningsfrågan är om det lokala toppolitikeruppdraget påverkar hälsan negativt. Flera indikationer tyder på att så skulle vara fallet, bland annat är de i stigande grad utsatta för hot, hat och våld samt otillbörliga påverkansförsök. Vi undersöker även de organisatoriska förutsättningarna för toppolitikers hälsa.

Projektbeskrivning

Tidsperiod: 2026-2029
Ansvarig forskare vid CKS: Gissur Ó Erlingsson
Finansiär: Forte

Mellankommunal samverkan – ett ändamålsenligt svar på kommunsektorns utmaningar?

Kommunal samverkan blir allt vanligare. Beslutsfattare på alla nivåer ser det som ett ändamålsenligt verktyg för att möta de tunga utmaningar som urbanisering och förändrad demografi leder till. Tilltron är stark till att samverkan ger stordriftsfördelar, ökar servicekvaliteten och underlättar rekrytering. Från att knappt ha funnits under 1970- och 1980-talen, har antalet formaliserade samarbeten i form av kommunalförbund och gemensamma nämnder formligen exploderat i Sverige. Ytterligare lagändringar, som syftar till att underlätta och uppmuntra avtalssamverkan, gjordes 2018.

Mot denna bakgrund syftar projektet till att ta fram empiriskt grundad kunskap om effekterna av mellankommunal samverkan. Projektet avslutades och slutredovisades formellt till finansiären 2024, men forskning om dessa frågor lever vidare vid CKS genom Katarina Soldans avhandlingsprojekt.

Tidsperiod: 2021–2024
Ansvarig forskare vid CKS: Gissur Ó Erlingsson och Katarina Soldan.
Finansiär: Formas


Tillitens betydelse

Människors förmåga att känna tillit till varandra pekas i forskningen ut som en viktig resurs för såväl individer som samhällen. Studier har visat på att samhällen där många uppger att man kan lita på andra ofta kännetecknas av att vara välfungerande: i genomsnitt har man lägre brottslighet, högre tillväxt, bättre folkhälsa och mindre korruption. I viss forskning har det förts fram att graden av tillit människor emellan kan ge förklaringen till många av samhällsvetenskapernas centrala frågor som varför vissa samhällen fungerar bra och andra dåligt. Ur ett internationellt perspektiv har Sverige en hög grad av generell tillit men det finns även vissa variationer mellan kommuner i Sverige och även mellan bostadsområden inom kommunerna i hur pass mycket människor litar varandra. Projektet undersöker betydelsen av faktorer i grannskapet och kommunen för mellanmänsklig tillit.

Tidsperiod: 2019–2026.
Forskare: Susanne Wallman Lundåsen, Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings universitet.

Nyligen avslutade forskningsprojekt

Ett polariserat samhälle? Hur nationell och lokal urbanisering formar Sverige

Projektet syftade till att öka kunskapen om geografisk polarisering i ett nationellt och lokalt perspektiv. Vi ställde frågor om huruvida polarisering med geografi som grund alls finns, vad som orsakar den och vilka följder den kan få. Fokus låg på skillnader mellan stad och land samt mellan centrum och periferi, såväl nationellt som lokalt inom kommuner och de spänningar som där kan uppkomma mellan centralort och omkringliggande landsbygd. Projektet avslutades och slutredovisades under 2025.

Tidsperiod: 2021–2025
Forskare: Gissur Ó Erlingsson, projektledare, Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings universitet; Andreas Bergh, Lunds universitet; Maria Brandén, Linköpings universitet; Emanuel Wittberg, Institutet för analytisk sociologi, Linköpings universitet och Richard Öhrvall, Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings universitet.
Finansiering: Länsförsäkringars forskningsfond

Forskningsnyheter

Forskare

Mer om Centrum för kommunstrategiska studier